唐山行政審批系統(tǒng)：刀刃向內(nèi)促改革 自我革新優(yōu)服務(wù)

　　環(huán)渤海新聞網(wǎng)消息（記者 單宇 通訊員 謝新宇 薛岳楠）為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，破解基層審批業(yè)務(wù)把握不準(zhǔn)、以慣性思維辦理業(yè)務(wù)短板痛點(diǎn)，切實(shí)提升市場(chǎng)主體獲得感和滿意度，近期，我市行政審批系統(tǒng)刀刃向內(nèi)，直面問(wèn)題不回避，揭短亮丑動(dòng)真章，對(duì)各類投訴渠道收集到的訴求問(wèn)題集中梳理、分類研判，聚焦法治化、規(guī)范化、效能化三大維度，推出一系列改革創(chuàng)新舉措，著力打造陽(yáng)光透明、高效便捷的政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。

　　以法為綱，補(bǔ)足能力短板。針對(duì)基層審批隊(duì)伍法律知識(shí)儲(chǔ)備不足、自由裁量權(quán)邊界模糊等痛點(diǎn)，在全系統(tǒng)掀起“法治強(qiáng)身”行動(dòng)，組織全市行政審批系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員召開(kāi)“行政審批系統(tǒng)依法行政培訓(xùn)會(huì)議”，圍繞《行政許可法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等核心法規(guī)，開(kāi)展“案例式教學(xué)+針對(duì)性講解”，建立“案卷評(píng)查”常態(tài)化機(jī)制，每季度組織“審批卷宗互評(píng)會(huì)”，由市級(jí)審批人員和法律顧問(wèn)逐案點(diǎn)評(píng)審批規(guī)范性和法律適用風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)審批人員從“經(jīng)驗(yàn)型”向“法制型”轉(zhuǎn)變。

　　立標(biāo)建制，破除流程梗阻。刀刃向內(nèi)破解“審批業(yè)務(wù)規(guī)范化管理”難題，制定印發(fā)了《唐山市行政審批局關(guān)于進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目備案的若干措施》，重點(diǎn)針對(duì)“規(guī)定之外無(wú)要件、申請(qǐng)全程網(wǎng)上辦、辦理過(guò)程限時(shí)結(jié)、健全監(jiān)督保障機(jī)制”四方面提出了9項(xiàng)具體舉措，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，規(guī)范企業(yè)投資項(xiàng)目備案管理。通過(guò)制度剛性約束，實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)“同一事項(xiàng)、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度”，讓權(quán)力在制度軌道上規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，全面推廣“一套材料、單次采集、多方共用”審批機(jī)制。各級(jí)行政審批部門對(duì)能夠通過(guò)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)查詢到的材料、同一企業(yè)在同一部門辦理手續(xù)時(shí)提交過(guò)的材料均不再要求企業(yè)重復(fù)提交。

　　督責(zé)問(wèn)效，倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變。以“強(qiáng)化效能監(jiān)督”為核心，“模擬審批暗訪”為抓手，構(gòu)建多維度效能監(jiān)督體系。成立由審批科室業(yè)務(wù)骨干組成的“模擬審批暗訪組”，開(kāi)展“沉浸式”辦事體驗(yàn)，制定了《2025年模擬審批、明察暗訪工作指導(dǎo)計(jì)劃表》，確定自3月中旬開(kāi)始至年底，對(duì)全市18個(gè)縣級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、229個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋檢查。重點(diǎn)查找審批業(yè)務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、受理效率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及基層中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。同時(shí)，結(jié)合“服務(wù)提質(zhì)效、窗口展形象”專項(xiàng)行動(dòng)，分析制約基層政務(wù)服務(wù)質(zhì)效提升的共性堵點(diǎn)，對(duì)超期預(yù)警件、群眾差評(píng)件實(shí)時(shí)追蹤溯源，推行“辦不成事”窗口反向倒查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整改一個(gè)問(wèn)題，解決一類問(wèn)題的工作目標(biāo)。目前，已對(duì)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心進(jìn)行了暗訪。

　　刀刃向內(nèi)方顯擔(dān)當(dāng)，自我革新永無(wú)止境。下一步，全市行政審批系統(tǒng)將持續(xù)保持“揭短不怕痛、亮丑不護(hù)短”的勇氣，以法治思維固根基，以標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)提質(zhì)量，以監(jiān)督利器促落實(shí)，努力打造政務(wù)服務(wù)改革的“示范樣板”。