臨空新翼展宏圖 ——臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

　　圖為3月26日拍攝的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）。 本報(bào)記者 賈珺 攝

　　一座航空新城，橫跨兩大省市，帶動(dòng)三地騰飛。

　　河北和北京交界處，作為新國門的北京大興國際機(jī)場航站樓5條指廊如鳳凰之眼，又似鳳凰展翅。這只“金鳳凰”正帶動(dòng)約150平方公里的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)跨越式發(fā)展，使之成為國家著眼未來世界級(jí)城市群發(fā)展的重要部署。

　　北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)因北京國際大興機(jī)場而生、依機(jī)場而建。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）充分發(fā)揮“國家發(fā)展新動(dòng)力源”的輻射帶動(dòng)作用與樞紐能級(jí)優(yōu)勢，緊緊圍繞服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“大膽試、大膽闖、自主改”原則，以全面深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以堅(jiān)定不移抓投資上項(xiàng)目為核心，以持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放為抓手，以提升城市功能品質(zhì)為保障，形成了區(qū)域協(xié)同開放、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，世界一流航空城初具雛形。

　　三地共繪產(chǎn)業(yè)圖譜

　　作為國家發(fā)展新動(dòng)力源的重要支撐，北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是京津冀協(xié)同發(fā)展的“先行區(qū)”之一。

　　國健亦諾生物科技（北京）有限公司是一家以細(xì)胞基因治療為核心，專注于腫瘤和自免疾病的治療，集細(xì)胞新藥研發(fā)、生物制藥配套技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)及相關(guān)服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新型企業(yè)，2024年8月從北京亦莊搬遷到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）。

　　“目前，我們自主研發(fā)的靶向間皮素嵌合抗原受體NK細(xì)胞（Anti-MSLN CAR-NK）注射液治療卵巢癌已經(jīng)進(jìn)入Ⅰ期臨床試驗(yàn)，標(biāo)志著CAR-NK產(chǎn)品由研發(fā)向臨床應(yīng)用邁出重要一步?！眹∫嘀Z研發(fā)負(fù)責(zé)人代東發(fā)介紹，該藥品上市后將填補(bǔ)卵巢癌治療類藥品空白。

　　代東發(fā)介紹，CAR-NK療法中NK細(xì)胞具備包括直接和間接在內(nèi)的多種殺傷腫瘤的機(jī)制，殺傷腫瘤更全面，也更有利于和其他治療方式聯(lián)合治療。同時(shí)，它具有低免疫原性，可以進(jìn)行異體回輸，不會(huì)產(chǎn)生免疫排斥反應(yīng)，也不會(huì)產(chǎn)生CAR-T療法所帶來的嚴(yán)重副作用?！芭R空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）地理位置優(yōu)越，生命健康產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)物流的發(fā)展都很吸引我們。”代東發(fā)說，“我們尤其看中這里的生命健康港，研發(fā)將依托公共服務(wù)平臺(tái)以及聚集的生物醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)行。同時(shí)臨近機(jī)場，強(qiáng)大的冷鏈運(yùn)輸能力為我們未來布局大健康產(chǎn)業(yè)帶來很大幫助?！?/p>

　　近年來，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）將生命健康產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育的研發(fā)生產(chǎn)集群加以推進(jìn)，明確了生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、腦機(jī)科學(xué)等多個(gè)重點(diǎn)細(xì)分賽道。截至目前，簽約落地生命健康企業(yè)23家，總投資額超過160億元，引入百洋醫(yī)藥、藍(lán)帆醫(yī)療、新里程、伏羲九針、瑞思泰克、北京吉諾衛(wèi)等企業(yè)。在高端醫(yī)療領(lǐng)域，建設(shè)全國首個(gè)以稀土為主題的奧德生命科學(xué)園，引入洛兮醫(yī)療宏基因檢測總部和藥物研發(fā)中心，并設(shè)立廊坊首個(gè)諾貝爾獎(jiǎng)院士工作站，獲得多項(xiàng)國內(nèi)外權(quán)威機(jī)構(gòu)的質(zhì)量評估認(rèn)證。初步形成集群集聚效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。

　　緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）2024年落地央企二、三級(jí)子公司4家，前三季度引進(jìn)數(shù)量和落戶央企質(zhì)效綜合考評全市第一；吸納京津技術(shù)合同成交額33.8億元，同比增長49.6%，居全市第一；承接北京非首都功能疏解項(xiàng)目33個(gè)，總投資177.85億元。

　　“保稅+”釋放發(fā)展活力

　　近日，廊坊誠融科技有限公司凈重40噸的進(jìn)口紅酒，在大興機(jī)場綜保區(qū)河北側(cè)3號(hào)卡口實(shí)現(xiàn)“秒級(jí)”通行?！拔覀冊诰C保區(qū)建有3.6萬平方米的葡萄酒基地，存儲(chǔ)500余萬瓶進(jìn)口葡萄酒，依托北京大興國際機(jī)場，每天進(jìn)出貨達(dá)10萬瓶?！痹摴靖笨偨?jīng)理何曉蒙說。

　　2024年底，大興機(jī)場綜保區(qū)（二期）順利通過京冀兩地聯(lián)合驗(yàn)收組實(shí)地驗(yàn)收，并取得海關(guān)總署正式批復(fù)，標(biāo)志著大興機(jī)場綜保區(qū)全域?qū)崿F(xiàn)封關(guān)運(yùn)行，連接綜保區(qū)與機(jī)場口岸的區(qū)港聯(lián)絡(luò)通道也建設(shè)完成。大興機(jī)場綜保區(qū)如一粒盤扣，將京冀兩地緊緊地“扣”在一起。

　　綜保區(qū)（一期）封關(guān)運(yùn)營幾年來，產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)初步構(gòu)建，區(qū)港一體化優(yōu)勢日趨成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步拓展，跨境電商、生物醫(yī)藥等業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚。保稅區(qū)物流港、保稅公共服務(wù)平臺(tái)、保稅智能倉儲(chǔ)中心、多式聯(lián)運(yùn)庫、國際生物醫(yī)藥園、南洋跨境電商運(yùn)營中心、興航保稅孵化中心等產(chǎn)業(yè)載體面積已達(dá)40萬平方米。“保稅+培訓(xùn)”“保稅+研發(fā)”“保稅+展覽展示”等新業(yè)態(tài)、新場景陸續(xù)落地，產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)一步完善。隨著“一票多車”便捷進(jìn)出區(qū)模式以及“分類監(jiān)管”“分送集報(bào)”“區(qū)內(nèi)直轉(zhuǎn)”等創(chuàng)新措施接連落地，綜保區(qū)企業(yè)經(jīng)營成本大幅降低。

　　“隨著二期的建設(shè)，連接保稅和口岸區(qū)域的區(qū)港聯(lián)絡(luò)通道投用之后，通過北京大興國際機(jī)場進(jìn)出大興機(jī)場綜保區(qū)的貨物，通關(guān)效率將大大提升，由原來的1個(gè)小時(shí)縮短至10分鐘左右?！北本┐笈d機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)合管委會(huì)綜保區(qū)管理部部長魏杰說。

　　去年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）堅(jiān)持用開放挖潛力，“綜保區(qū)+中歐班列”聯(lián)動(dòng)業(yè)態(tài)創(chuàng)新落地，“保稅文化藝術(shù)品+展覽展示”等多種業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)突破，全年外貿(mào)進(jìn)出口額完成80億元，同比增長252.8%，國際化開放平臺(tái)作用強(qiáng)勁凸顯。

　　以開放集聚發(fā)展勢能，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）將發(fā)揮口岸功能優(yōu)勢，推進(jìn)更多口岸需求型、航空指向性的企業(yè)落地；用好保稅功能優(yōu)勢，在保稅維修、保稅加工等領(lǐng)域精準(zhǔn)招商；用好“四區(qū)疊加”優(yōu)勢，精準(zhǔn)服務(wù)招商引資和項(xiàng)目落地，為產(chǎn)業(yè)騰飛注入新動(dòng)能。

　　政務(wù)服務(wù)跨區(qū)通辦

　　2月25日，在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）現(xiàn)代商貿(mào)物流CBD的一處車間內(nèi)，瑞思泰克（廊坊臨空自貿(mào)區(qū)）智能科技公司員工正在測試生產(chǎn)pH電極。

　　去年7月份，瑞思泰克（廊坊臨空自貿(mào)區(qū)）智能科技有限公司pH電極獲醫(yī)療器械注冊許可證。這意味著該公司生產(chǎn)的pH電極已經(jīng)正式上市銷售。

　　該pH電極主要用于咽喉反流和胃食管反流性疾病的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。長期以來，國內(nèi)咽喉反流監(jiān)測系統(tǒng)市場主要依賴美國進(jìn)口產(chǎn)品，價(jià)格高昂。國外進(jìn)口的Dx-pH反流監(jiān)測電極價(jià)格為每根3200元，瑞思泰克批量生產(chǎn)后，價(jià)格將降低1/3以上。

　　“從二類醫(yī)療器械注冊證、生產(chǎn)許可證，到銷售許可證，從申報(bào)材料到申報(bào)流程，以及和審核部門的對接等方面，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）協(xié)調(diào)了多個(gè)部門，使我們的產(chǎn)品上市時(shí)間大大縮短，為我們減輕了公司運(yùn)營成本?！比鹚继┛酥悄芸萍脊径麻L楊帆說。

　　面對未來，楊帆充滿信心?！拔覀冊诒本┐笈d國際機(jī)場的航線下種下發(fā)展新苗，讓北京的技術(shù)雨露與河北的產(chǎn)業(yè)沃土交融，必將長成參天大樹。目前，我們的產(chǎn)品已經(jīng)在北京友誼醫(yī)院、中日友好醫(yī)院等十幾家知名三甲醫(yī)院應(yīng)用，今年將向河北市場推廣，同時(shí)利用臨空區(qū)‘四區(qū)疊加’優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)品出口。我們從中關(guān)村遷到臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)不是簡單的坐標(biāo)位移，而是融入國家戰(zhàn)略版圖的深層次共振?！?/p>

　　在最難處攻堅(jiān)，向關(guān)鍵處挺進(jìn)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）積極爭取改革試點(diǎn)示范，以改革的辦法、創(chuàng)新的舉措優(yōu)化環(huán)境、破解制約、激發(fā)活力，最大限度釋放臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)、跨境電商綜試區(qū)“四區(qū)疊加”優(yōu)勢。

　　獲批“綜合保稅區(qū)增值稅一般納稅人資格”等4個(gè)國家和省級(jí)改革試點(diǎn)，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，六批次同事同標(biāo)230個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)京津冀三地“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”；近3500項(xiàng)北京政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能通過“自貿(mào)通辦”窗口跨區(qū)域無差別辦理……臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）搶抓協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加快破除行政和體制機(jī)制壁壘，在積極探索中實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)突破。

　　今后，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)（廊坊）將進(jìn)一步深化政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，推進(jìn)企業(yè)京津冀遷移登記“一件事一次辦”改革，破解經(jīng)營主體跨區(qū)域遷移登記“兩地申請、多次跑動(dòng)”問題；創(chuàng)新服務(wù)外資企業(yè)舉措，制訂實(shí)施《“不見面”幫辦代辦高頻服務(wù)事項(xiàng)清單》，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“零距離”。