英國(guó)學(xué)者：很遺憾，增加關(guān)稅并不能讓制造業(yè)回流美國(guó)

英國(guó)劍橋大學(xué)賈奇商學(xué)院戰(zhàn)略與政策教授卡邁勒·穆尼爾4月11日在卡塔爾半島電視臺(tái)網(wǎng)站發(fā)表評(píng)論文章稱，全球化已經(jīng)重塑了美國(guó)的勞動(dòng)力——再高的關(guān)稅也無(wú)法讓時(shí)光倒流，讓制造業(yè)回歸美國(guó)。以下為文章編譯：

在2011年的白宮晚宴上，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬詢問(wèn)蘋(píng)果公司聯(lián)合創(chuàng)始人史蒂夫·喬布斯如何才能讓蘋(píng)果手機(jī)在美國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)。喬布斯很清楚奧巴馬的真實(shí)意圖，他很干脆地回答說(shuō)：“那些工作不會(huì)回來(lái)了?！彼M(jìn)一步解釋稱，維持蘋(píng)果手機(jī)等高科技產(chǎn)品制造的供應(yīng)鏈和生態(tài)系統(tǒng)需要數(shù)年時(shí)間才能構(gòu)建完成，所涉及的技能、能力和勞工關(guān)系需要更長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)培養(yǎng)，并不是像搬家那樣把工廠整體打包后換個(gè)地方那么簡(jiǎn)單。

盡管如此，特朗普總統(tǒng)還是決定嘗試一下。4月2日，他宣布對(duì)全球貿(mào)易伙伴加征所謂的“對(duì)等關(guān)稅”，并將當(dāng)天命名為美國(guó)“解放日”。然而，在事實(shí)上這些關(guān)稅不是對(duì)等的，而是基于平衡貿(mào)易逆差的理念。美國(guó)股市因此陷入暴跌，引發(fā)整體經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩。隨后，主要是迫于華爾街的壓力，特朗普將新增關(guān)稅的實(shí)施日期往后推遲了90天，但中國(guó)除外。市場(chǎng)表現(xiàn)有所恢復(fù)，但不確定性仍然存在，甚至可能已經(jīng)造成了一些永久性損害。

自美國(guó)宣布加征關(guān)稅以來(lái)，許多分析都集中在他用什么公式來(lái)計(jì)算加稅額度，以及新政策對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的誤解到底有多嚴(yán)重。關(guān)稅的計(jì)算公式其實(shí)沒(méi)有透露特朗普真正想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，實(shí)際上即便美國(guó)能夠制造一切商品也是毫無(wú)意義的。如果一個(gè)國(guó)家試圖生產(chǎn)一切商品，那它就不可能做到專業(yè)化。這意味著生產(chǎn)力的下降，以及該國(guó)在許多它想要主導(dǎo)的領(lǐng)域變得不再有競(jìng)爭(zhēng)力。

眾所周知，向全球貿(mào)易伙伴統(tǒng)一加征關(guān)稅弊大于利，但其背后的原因值得深思。事實(shí)上，美國(guó)并沒(méi)有被其他國(guó)家“敲詐”。美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力恰恰源于生產(chǎn)的全球化。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，華爾街精英們大大受益，居住在尋常巷陌的普通工人卻沒(méi)有獲得任何好處。

對(duì)全世界加征關(guān)稅是解決美國(guó)問(wèn)題的答案嗎？這取決于特朗普試圖通過(guò)這一點(diǎn)實(shí)現(xiàn)什么。是金融杠桿嗎？還是讓美國(guó)產(chǎn)品不受限制地進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)？亦或是將多年來(lái)外包的所有工作帶回來(lái)？

在金融杠桿作用方面，美國(guó)或許能夠達(dá)成一些交易，但是要以犧牲普通民眾的購(gòu)買力為代價(jià)。它也可能讓各國(guó)降低對(duì)美國(guó)出口的一些壁壘，但這是否能拯救通用汽車或福特汽車這種大企業(yè)存疑。

產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移需要很多年時(shí)間。如果美國(guó)政府的目標(biāo)是恢復(fù)美國(guó)在創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)和制造方面的主導(dǎo)地位，那么為什么又在全面削減研究經(jīng)費(fèi)呢？這是一個(gè)無(wú)解的局。如果特朗普的真實(shí)想法是要把外包的工作崗位帶回美國(guó)——這個(gè)過(guò)程將非常漫長(zhǎng)且復(fù)雜，就像把牙膏擠回牙膏管里一樣。

美國(guó)加征關(guān)稅的政策能夠堅(jiān)持多久，也是個(gè)問(wèn)題。來(lái)自背后金主們的壓力已經(jīng)越來(lái)越大，共和黨內(nèi)部也出現(xiàn)了分裂跡象。中國(guó)在關(guān)稅問(wèn)題上的不屈服和針?shù)h相對(duì)的反制，已經(jīng)在很大程度上抵消了特朗普的“關(guān)稅攻勢(shì)”。堅(jiān)持這一策略必然會(huì)加劇通脹，因此不會(huì)在中期選舉中對(duì)他有任何好處。