新聞分析丨全面體檢，為城市更新開“良方”

　　唐山連續(xù)5年入選全國城市體檢樣本城市

　　全面體檢，為城市更新開“良方”

　　日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布2025年城市體檢樣本城市名單，唐山市再次上榜，這已是唐山連續(xù)第5年入選。

　　接連榮膺城市體檢工作全國樣板，唐山市靠的是什么？唐山市住建局四級調(diào)研員張曉剛用9個(gè)字概括：有深度、有力度、有溫度。

　　“城市像人一樣，是個(gè)有機(jī)生命體，因此也需要定期進(jìn)行體檢，發(fā)現(xiàn)病灶、診斷病因、開出藥方，通過綜合施治解決短板和矛盾，做到防未病、治已病?！睆垥詣傉f。

　　我國城市體檢工作從2018年開始。2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部選擇11個(gè)樣本城市作為體檢試點(diǎn)。2021年，進(jìn)行城市體檢的城市擴(kuò)大至直轄市、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和部分設(shè)區(qū)城市共59個(gè)。

　　3月31日，唐山市住建局工作人員利用城市體檢和更新信息平臺(tái)，分析城市體檢中發(fā)現(xiàn)的問題。河北日報(bào)記者王育民攝

　　2021年，唐山市首次上榜城市體檢樣本城市?！暗谝淮螀⑴c便贏在創(chuàng)新。”張曉剛告訴記者，唐山市在精準(zhǔn)對標(biāo)國家和省級城市體檢評估標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，確定了108項(xiàng)具有唐山特色的體檢指標(biāo)。其中，25項(xiàng)街道級指標(biāo)成為當(dāng)時(shí)獨(dú)樹一幟的存在。

　　“參與城市體檢評估，唐山并非首批，但起步即沖刺?！睆垥詣傉f，城市體檢工作開展初期，按照國家和省級體檢指標(biāo)，更多城市是著眼于城區(qū)宏觀層面，而唐山則是確定了市、區(qū)、街道三級體檢指標(biāo)體系，查實(shí)查細(xì)。

　　藍(lán)、綠、黃、紅……3月31日，記者在唐山城市體檢和更新信息平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，城市不同區(qū)域被標(biāo)注了不同顏色。“不同顏色代表不同評分，這樣一來，哪里需要改造變得一目了然。”唐山市住建局城市建設(shè)科副科長王冉介紹，2024年，唐山城市體檢已精細(xì)到每棟樓，形成住房、小區(qū)（社區(qū)）、街區(qū)、城區(qū)綜合評分方法。

　　3月25日9時(shí)，唐山市路北區(qū)團(tuán)結(jié)里社區(qū)活動(dòng)室，幾名居民正排練曲藝節(jié)目。2024年，團(tuán)結(jié)里社區(qū)啟動(dòng)微更新項(xiàng)目，通過征集意見，對居民關(guān)心的社區(qū)活動(dòng)室進(jìn)行了改造，社區(qū)居民文藝隊(duì)有了固定活動(dòng)場所。

　　張曉剛說，城市體檢與百姓生活息息相關(guān)，居民關(guān)心的問題，就應(yīng)該是優(yōu)先解決的問題。問民意、聽民聲，唐山市采取“線上+線下”問卷調(diào)查、面對面訪談、市民熱線整理等方式，多途徑征集民意，找出群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。

　　同時(shí)，唐山市還采用多方協(xié)同作戰(zhàn)模式——行業(yè)專家當(dāng)總顧問，建筑、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)等多領(lǐng)域資深專家團(tuán)隊(duì)深度參與，網(wǎng)格員、技術(shù)單位、大學(xué)生等多方聯(lián)動(dòng)，確保精準(zhǔn)查出“病因”，科學(xué)“對癥下藥”。

　　發(fā)現(xiàn)問題指標(biāo)42項(xiàng)，改善提升指標(biāo)8項(xiàng)，謀劃生成446個(gè)城市更新項(xiàng)目……2024年，唐山在城市體檢更新銜接轉(zhuǎn)化上，交出高分“成績單”。

　　“城市體檢是城市更新的必要前提，我們每年出具的城市體檢報(bào)告中，問題只占不到一半內(nèi)容，剩下的都是治理對策和城市更新行動(dòng)建議?！蓖跞秸f，城市體檢的意義就在于，確保城市在轉(zhuǎn)型發(fā)展中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并采取有效措施應(yīng)對。

　　在城市更新中保護(hù)好城市文脈，保留住城市溫度。開灤唐山礦老廠房變身書屋、咖啡館，啟新水泥廠舊車間成為文化街區(qū)……在有著豐厚工業(yè)文明的唐山，越來越多工業(yè)遺址，通過城市更新獲得新生。

　　“再次入選樣本城市，唐山將會(huì)涌現(xiàn)出更多好房子、好小區(qū)、好社區(qū)?！闭劶拔磥?，張曉剛信心滿滿，以震后老舊小區(qū)提質(zhì)改造、公園城市生態(tài)修復(fù)、老舊廠區(qū)改造為重點(diǎn)，唐山市將繼續(xù)用城市體檢帶動(dòng)城市更新，帶來更美生活。（河北日報(bào)記者 王育民）