北戴河新區(qū)優(yōu)化審批流程為文旅產(chǎn)業(yè)賦能
最短一天!“極速審批”帶動客流增長
2024年9月15日,游客在秦皇島阿那亞黃金海岸社區(qū)游玩。(資料片)河北日報記者趙杰攝
3月21日,單立人喜劇節(jié)首次來到秦皇島阿那亞黃金海岸社區(qū),10天里將舉行100余場次文化活動。社區(qū)負責人張騰并沒有舉辦大型活動的忙碌與緊張:“一切都在有條不紊地進行。”
他的從容,來自“極速審批”帶來的便利。
“此前我們也擔心此次活動演員多、演出內(nèi)容多,審批過程會比較長,沒想到在一周內(nèi)完成了審批?!睆堯v對北戴河新區(qū)的“極速審批”贊不絕口。
作為文旅產(chǎn)業(yè)運營商,阿那亞每年組織文化藝術活動約1500場,其中不乏按照規(guī)定需提前進行審批的活動。近年來,他們體驗著審批流程的不斷簡化、審批時長的不斷縮減。
“目前大多數(shù)單場演出可以實現(xiàn)‘當天申請當天獲批’,大型活動的審批一般也不會超過一周時間?!睆堯v說,秦皇島市和北戴河新區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的不懈努力讓他們節(jié)省了時間和成本,也讓企業(yè)不斷推出新的文化藝術活動,帶動當?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展。
自阿那亞項目落地北戴河新區(qū)以來,通過打造“文旅+”產(chǎn)業(yè)融合體系,已經(jīng)形成了阿那亞戲劇節(jié)、阿那亞蝦米音樂節(jié)等一批有影響力的文化品牌。豐富多彩的文化活動為阿那亞帶來巨大的客流,2024年接待游客約350萬人次。今年春天,又首次推出喜劇節(jié),完成四季皆可游的閉環(huán)。
這些成績的取得,離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
“在阿那亞項目之前,新區(qū)的文化藝術活動很少,我們接觸的審批項目更少,因為缺少經(jīng)驗,審批時間會比較長?!北贝骱有聟^(qū)行政審批局社會事務科科長佟明紀介紹,阿那亞項目落地后,面臨的重要工作之一便是文化藝術活動的審批。
為了給企業(yè)發(fā)展營造良好的營商環(huán)境,通過學習外地成熟做法,結合本地實際,北戴河新區(qū)嘗試在審批程序上做減法、在政府服務上做加法。
“那時我們嘗試推出了預審批方式,允許企業(yè)先行進行活動前期準備,等到演出前公安、消防部門驗收通過后再出具正式許可?!辟∶骷o說,2024年7月,北戴河新區(qū)又出臺新措施,審批、旅游、公安、消防等4部門聯(lián)合優(yōu)化文化藝術活動審批流程,打造了營業(yè)性演出活動的“極速審批”模式,審批時間縮減到最短一天。
這一模式以“信用+承諾”等方式,實現(xiàn)公安、消防批準文件從前置改為后置要件的變化,從而將大型演出活動的申報審批時間從演出前三天提前到演出前一個多月,規(guī)范性解決了大型演出活動的宣傳和提前售票問題。同時,對在非演出場所舉辦的小型演出活動,依演出類型免予或簡化審查。
“此項改革極大降低了營業(yè)性演出舉辦單位的行政成本,得到了企業(yè)的一致好評?!辟∶骷o說。
在大型活動組織保障方面,秦皇島市也給予有力幫助。以蝦米音樂節(jié)為例,每年除了相關部門,還有北戴河新區(qū)數(shù)百名志愿者協(xié)助維持秩序、路線引導、交通疏導等工作,讓企業(yè)時刻可以感受到秦皇島良好的營商環(huán)境。
目前,北戴河新區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)供給越來越豐富,文旅產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益日益凸顯?!拔覀儗⒄肇灤┢髽I(yè)發(fā)展的全過程,以激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!北贝骱有聟^(qū)行政審批局黨組成員、副局長郭宏勇說。(河北日報記者 張輝)
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