【地評線】金羊網(wǎng)評：念好“三字經(jīng)”助推鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展

　　“民族要復興，鄉(xiāng)村必振興?！弊哌M新時代，鄉(xiāng)村是大有作為的廣闊天地，黨中央、國務院馳而不息重農(nóng)強農(nóng)，中央一號文件兩次鎖定鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”工作迎來難得的發(fā)展機遇，為廣大農(nóng)民送來了政策春風和民生禮包。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，如何提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成全社會參與鄉(xiāng)村振興強大合力，成為擺在基層黨員干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”面前的一項重大而緊迫的任務。

　　實施鄉(xiāng)村振興，重點要解決一個“錢”字，即“錢從哪里來、投到哪里去、有哪里穩(wěn)定回報”的問題。其實質(zhì)就是激勵問題。從“錢”來看，一方面就是要廣辟來源、多措并舉，按照堅持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的理念，配置公共資源優(yōu)先向“三農(nóng)”傾斜。尤其是把發(fā)展普惠金融的重點放到農(nóng)村，加強對鄉(xiāng)村振興的金融支持，引導社會資本共同參與鄉(xiāng)村振興；另一方面，要有發(fā)展?jié)摿?、穩(wěn)定回報的優(yōu)質(zhì)投資機會，以及區(qū)域發(fā)展前景所帶來的投資機遇，這正是市場邏輯下“錢來”的最佳激勵。各地要充分利用好土地這一寶貴資源，加快釋放農(nóng)村土地制度改革紅利。通過集體經(jīng)營性建設用地入市，尤為將農(nóng)村邊角、散亂、荒廢等未利用的土地集中連片，用于特色小鎮(zhèn)建設和大力促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村宅基地制度改革，探索宅基地有償使用、自愿有償退出機制。

　　實施鄉(xiāng)村振興，重點要解決一個“干”字，即“誰來干、干什么、怎么干”的問題。正所謂“功以才成，業(yè)由才廣?！比瞬乓恢笔抢_農(nóng)村發(fā)展的一個頑疾，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興尤為明顯。念好“引才經(jīng)”。一是培養(yǎng)“領頭雁”，塑造鄉(xiāng)村振興“帶頭人”。大雁東南飛，頭雁最關(guān)鍵。培養(yǎng)“領頭雁”，需要各級政府給予足夠的政策支持，真正培育一批“沖鋒在前、眼界開闊、思想解放”的村“兩委”干部，讓他們大膽創(chuàng)新、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，做“第一個吃螃蟹的人”，成為群眾致富路上的“燈塔”；二是吸引“新鄉(xiāng)賢”，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興“人才庫”。以鄉(xiāng)情羈絆為紐帶，組織各類活動，拓展鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)渠道，謀實“筑巢招”，引來“金鳳凰”；三是用好“土專家”，打造鄉(xiāng)村振興“智囊團”。以在外創(chuàng)業(yè)的成功人士、能人巧匠、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，或高校畢業(yè)生等作為鄉(xiāng)村振興的帶頭人，通過不斷完善、優(yōu)化保障激勵機制，使“土專家”來得了、留得住，愿意到這個廣闊舞臺施展才華、大顯身手。

　　實施鄉(xiāng)村振興，重點要解決一個“興”字，即“誰來興、興什么、怎么興”的問題。鄉(xiāng)村是具有自然、社會、經(jīng)濟特征的地域綜合體，兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能，可以說是鄉(xiāng)村興則民族興國家興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵就是產(chǎn)業(yè)的支撐，“產(chǎn)業(yè)興旺，鄉(xiāng)村就興旺，區(qū)域就興旺，經(jīng)濟就興旺”。產(chǎn)業(yè)興旺應從發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合這兩個途徑來實現(xiàn)，為鄉(xiāng)村振興建立一個強有力的產(chǎn)業(yè)支撐，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人口提供穩(wěn)定的、可持續(xù)的就業(yè)崗位和就業(yè)機會。這就要求各地要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在協(xié)作引領、產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、知識輸出和營銷網(wǎng)絡等方面的核心作用，帶動越來越多的中小企業(yè)朝規(guī)?；⒓夯?、專業(yè)化、高端化方向發(fā)展。尤為關(guān)鍵的是要立足本地實際，探索走因地制宜，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興新路子。發(fā)展理念的高度統(tǒng)一，并不意味著發(fā)展的同質(zhì)化。特別是鄉(xiāng)村振興，不能一提到鄉(xiāng)村，就都去搞什么油菜花種植、打造花海、田園民宿等等，弄得“千村一面”，進而在同質(zhì)化的競爭中“泯然眾人矣”。簡言之，鄉(xiāng)村振興要避免盲目扎堆，振興不能一枝獨秀，百花齊放才是春。（金羊網(wǎng) 文/朱波）