長城評論 | 京津冀搶抓機(jī)遇同心再出發(fā)

　　長城網(wǎng)·冀云客戶端特約評論員  朱國峰

　　夢想如破浪長風(fēng)，直掛云帆濟(jì)滄海；征程似錦繡畫卷，縱橫正有凌云筆。

　　8年前，在習(xí)近平總書記的親自謀劃、親自部署、親自推動下，京津冀協(xié)同發(fā)展的大幕正式開啟。2900多個日夜里，習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)全局的高度，以透視歷史、洞悉未來的戰(zhàn)略眼光，用高瞻遠(yuǎn)矚、周密細(xì)致的科學(xué)思維，擘畫了燕趙腳下、渤海之濱、太行之畔的一幕幕高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展的壯美畫卷。  

　　思維是行動的先導(dǎo)。推動京津冀協(xié)同發(fā)展在更深層次、更廣領(lǐng)域上拓展，是新時代賦予京津冀三地新征程上的重大使命，意義重大、影響深遠(yuǎn)。必須以科學(xué)思維正確認(rèn)識和把握這一重大國家戰(zhàn)略面對的時與勢、穩(wěn)與進(jìn)、質(zhì)與量的新變化和新要求，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，以科學(xué)思維之“矢”，瞄準(zhǔn)京津冀協(xié)同發(fā)展美好未來之“的”。

　　以戰(zhàn)略思維準(zhǔn)確把握時代發(fā)展的大勢，錨定前進(jìn)方向、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局和新冠肺炎疫情全球流行的交織影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱“三重壓力”。如何以京津冀協(xié)同發(fā)展一域之光，為全國大局增光添彩，三地重任在肩。一方面，要從全局高度和更長遠(yuǎn)的考慮來強(qiáng)化三地協(xié)同發(fā)展的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、行動認(rèn)同，不斷增強(qiáng)協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性、創(chuàng)造性，滾石上山、爬坡過坎。另一方面，要保持如磐戰(zhàn)略定力，對下一階段困難有充分估計，更加講究方式方法，穩(wěn)扎穩(wěn)打，勇于擔(dān)當(dāng)，敢于創(chuàng)新，善作善成。

　　以歷史思維準(zhǔn)確對照現(xiàn)實發(fā)展的坐標(biāo)，把握歷史規(guī)律、強(qiáng)化歷史擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，我國進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，正在加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。三地創(chuàng)新資源富集、產(chǎn)業(yè)配套完整、人口規(guī)模較大、樞紐地位突出，新征程上，必將有更大作為。一方面，要發(fā)揚歷史主動精神，以體制機(jī)制改革和對外開放為動力，堅持以重點領(lǐng)域重大工程項目建設(shè)為抓手，加快構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵支撐，不斷優(yōu)化提升發(fā)展質(zhì)量和水平。另一方面，要始終保持歷史耐心，京津冀協(xié)同發(fā)展是一個系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。必須要做好長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備，久久為功，下更大氣力推動各項工作。

　　以辯證思維準(zhǔn)確破解制約發(fā)展的瓶頸，抓住主要矛盾、駕馭復(fù)雜局面。積極穩(wěn)妥有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”，是最主要的矛盾、最核心的任務(wù)。擘畫京津冀協(xié)同發(fā)展美好未來，必須緊緊抓住承接北京非首都功能疏解這個關(guān)鍵。一方面，要從激勵和約束兩方面加快構(gòu)建北京非首都功能疏解政策體系，找準(zhǔn)疏解單位和人員關(guān)心關(guān)切的要害發(fā)力，激發(fā)相關(guān)各方疏解內(nèi)在動力。另一方面，承接地要抓緊抓好各項重點任務(wù)、重大項目、重要政策落地落實，確保疏解項目能夠轉(zhuǎn)得來、留得下、發(fā)展好，取得更多實質(zhì)性、突破性、系統(tǒng)性成果。

　　以創(chuàng)新思維準(zhǔn)確找到推動發(fā)展的引擎，突出主攻方向、注重激發(fā)活力。8年來，三地始終堅持問題導(dǎo)向，因地制宜、知難而進(jìn)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新路徑，在產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、交通、公共服務(wù)等領(lǐng)域創(chuàng)新成果豐碩。面向未來，一方面，要明確創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，把創(chuàng)新擺在三地協(xié)同發(fā)展全局的核心位置，以狠抓科技“第一生產(chǎn)力”來落實發(fā)展“第一要務(wù)”，加強(qiáng)三地產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺共建、場景共用。另一方面，要深度聚焦制度創(chuàng)新，再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢，深化要素市場化配置改革，推動三地土地、人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場一體化，以制度創(chuàng)新激發(fā)蘊(yùn)藏于人民之中的發(fā)展偉力。

　　以法治思維準(zhǔn)確消解轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛，依法化解矛盾、固化優(yōu)秀成果。三地協(xié)同發(fā)展的過程，實質(zhì)上就是不斷回答和解決時代提出的問題的過程。一方面，要堅持用法治思維推動解決三地協(xié)同發(fā)展過程中經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、民生保障、平安穩(wěn)定等領(lǐng)域出現(xiàn)的各種矛盾、問題，領(lǐng)導(dǎo)干部要切實做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。另一方面，要牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”的理念，加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方立法，及時把三地協(xié)同發(fā)展的成功做法和經(jīng)驗規(guī)范起來，確保重大改革于法有據(jù)，使法治成為京津冀協(xié)同發(fā)展核心競爭力的重要組成部分。

　　以底線思維準(zhǔn)確堅守協(xié)同發(fā)展的底線，積極審慎作為、始終不逾紅線。必須始終貫穿“為之于未有，治之于未亂”的強(qiáng)烈憂患意識，始終居安思危、未雨綢繆。一方面，要堅守產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源和環(huán)境承受底線。要充分考慮資源和環(huán)境的承受力，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和未來發(fā)展的需要，用產(chǎn)業(yè)的迭代升級，讓有限的資源發(fā)揮更大的效益，為子孫后代留下充足的發(fā)展條件和空間。另一方面，要堅持依規(guī)依法、降低風(fēng)險。三地協(xié)同發(fā)展必然會面對這樣或那樣的“中梗阻”，在推動解決的過程中，既要“大膽設(shè)想”，又要“小心求證”，盡可能把改革的風(fēng)險和代價降到最低限度。

　　再出發(fā)，更光明的未來已經(jīng)開啟；向前進(jìn)，更偉大的勝利還在前方！京津冀協(xié)同發(fā)展的美好未來，值得期待！