審批與招標并聯(lián)推進讓項目加快落地，衡水市預(yù)招標制度改革擴面提速

　　審批與招標并聯(lián)推進讓項目加快落地

　　衡水市預(yù)招標制度改革擴面提速

　　河北日報客戶端訊（記者邢云）近日，衡水市桃城區(qū)數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局公共資源交易中心評標室內(nèi)，該區(qū)首個采用預(yù)招標模式的“天（衛(wèi)星）空（低空）地（基礎(chǔ)設(shè)施）一體化綜合建設(shè)管理運營項目設(shè)計”順利完成評審。依托“雙盲”評審機制，項目高效推薦出中標候選人。

　　為加速推進省、市重大項目建設(shè)，衡水市在總結(jié)去年國債項目“預(yù)招標”改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年將改革范圍從國債項目擴展至所有政府投資建設(shè)項目。作為推進項目前期準備工作的“加速器”，“預(yù)招標”制度正推動更多工程早開工、早落地。

　　記者了解到，項目開工之前，需要經(jīng)過立項、可研報告編制及審批、初步設(shè)計及審批、債券項目申報、規(guī)劃許可等多個環(huán)節(jié)，而在資金下達前完成招標投標手續(xù)，成為破解項目遲滯、加速資金撥付的突破口。

　　“預(yù)招標制度改革，是我們?yōu)榧涌祉椖拷ㄔO(shè)進度而推出的重要舉措。它并非突破法律框架，而是通過優(yōu)化流程實現(xiàn)合法合規(guī)提速。”衡水市數(shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局黨組書記、局長石帥介紹，這項制度改革允許項目在申報資金到位前就啟動預(yù)招標程序，通過“容缺后補+綠色通道”機制，將審批與招標并聯(lián)推進，從而大幅壓縮項目籌備周期。

　　4月17日，京雄商高鐵深州站配套項目現(xiàn)場建設(shè)正酣。這一重點工程項目開工比原計劃提前30多天?！霸陧椖炕I備開工前期，我們提前介入項目審批材料預(yù)審環(huán)節(jié)，通過預(yù)審材料、并聯(lián)審批，在上級資金下達前完成預(yù)招標前期工作，為提前開工爭取了時間?！鄙钪菔袛?shù)據(jù)和政務(wù)服務(wù)局有關(guān)負責(zé)人表示。

　　作為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)京港（臺）通道的重要組成部分，雄商高鐵建成后，衡水至雄安新區(qū)、北京的通勤時間將分別縮短至半小時和1小時，全面融入京津冀協(xié)同發(fā)展格局。此外，該線路途經(jīng)石家莊都市圈的衡水、邢臺等地，將進一步促進區(qū)域內(nèi)資源要素流通與產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

　　數(shù)據(jù)顯示，今年以來衡水市已有27個政府投資項目納入預(yù)招標體系，其中17個項目已完成招標，中標金額2.23億元。另有10個預(yù)招標項目發(fā)布公示公告。

　　此外，衡水各縣（市、區(qū)）同步發(fā)力，深州、桃城、饒陽率先出臺《申報上級資金工程建設(shè)項目預(yù)招標暫行管理辦法》，其余區(qū)域也在謀劃配套政策，推動改革向縱深落地。