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張家口市出臺《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》

2023-04-21 15:32:11  來源:河山新聞客戶端

  4月21日,記者從張家口市政府新聞辦公室召開的新聞發(fā)布會上獲悉,張家口市制定出臺了《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》,明確了堅持守牢糧食生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果兩條底線,強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村改革雙輪驅(qū)動,抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)民增收致富渠道著力拓寬、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進三項任務(wù)。

  方案共分9個部分,33條。按照《方案》,今年張家口市計劃在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,把提高單產(chǎn)作為主攻方向,全面提升糧食產(chǎn)量。同時構(gòu)建完善多元化食物供給體系,加快發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè),全面推進奶業(yè)、肉類等產(chǎn)能穩(wěn)定提升,守牢保障國家糧食安全的底線。在深化創(chuàng)新改革方面,今年將聚焦產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向,強化農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用,加快推進以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站等平臺建設(shè),暢通科技孵化轉(zhuǎn)化渠道。同時,深化拓展農(nóng)村土地制度、集體產(chǎn)權(quán)制度、集體林權(quán)制度、農(nóng)業(yè)水價等農(nóng)村重點領(lǐng)域改革,進一步盤活農(nóng)村資源要素,推動各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

  圍繞全面建設(shè)農(nóng)業(yè)強市、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村等中國式現(xiàn)代化張家口農(nóng)業(yè)農(nóng)村場景,我市加快推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,做大做強馬鈴薯、高端乳品、草原肉業(yè)等10個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實施百億級食品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、百萬畝設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、百家現(xiàn)代示范農(nóng)場創(chuàng)建“三百”工程,開展“領(lǐng)跑”龍頭企業(yè)培育行動,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益和競爭力。強化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障,拓展就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,穩(wěn)定就業(yè)規(guī)模。在鄉(xiāng)村建設(shè)硬件上塑形,扎實做好農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理等人居環(huán)境整治提升任務(wù),持續(xù)加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村示范區(qū),扎實推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。(河山新聞記者 馬國萍 陰杰)

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  一、在糧食生產(chǎn)方面今年我市采取這些推進舉措

  壓實糧食生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實黨委和政府糧食安全責(zé)任制,層層壓實生產(chǎn)責(zé)任,將糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)具體分解到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和地塊。另外,把糧食生產(chǎn)任務(wù)列入鄉(xiāng)村振興考核重要內(nèi)容,引導(dǎo)各縣區(qū)將項目、資金、技術(shù)等要素投入到糧食生產(chǎn),力保今年產(chǎn)量達到195萬噸。

  提升科技服務(wù)保障。全面開展糧食生產(chǎn)全程精細精準(zhǔn)科學(xué)管理行動,分作物、分區(qū)域制定落實田間管理技術(shù)方案。組建糧食生產(chǎn)科技專員隊伍,精準(zhǔn)對接糧食生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求,精準(zhǔn)指導(dǎo)田間生產(chǎn)管理,為科學(xué)管理提供智力支撐。在生產(chǎn)管理關(guān)鍵時節(jié),市縣聯(lián)動,開展多形式的糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民群眾科學(xué)管理水平。

  加強耕地保護和用途管控。實行耕地保護黨政同責(zé),嚴(yán)守耕地保護紅線,建立市縣鄉(xiāng)村四級網(wǎng)格化耕地保護監(jiān)管體系,建強以村網(wǎng)格長和網(wǎng)格員為責(zé)任人的監(jiān)管隊伍,切實加強“源頭”防控,堅決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”等問題。實施藏糧于地戰(zhàn)略,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),重點補齊土壤改良、農(nóng)田灌排設(shè)施等短板,統(tǒng)籌推進高效節(jié)水灌溉,健全長效管護機制,年內(nèi)完成18萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。

  提升農(nóng)業(yè)裝備水平。積極引進推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,嚴(yán)格落實農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策,探索與作業(yè)量掛鉤的補貼政策,支持北斗智能監(jiān)測終端及輔助駕駛系統(tǒng)集成應(yīng)用。大力推行精細整地、精量播種、精準(zhǔn)管理、高效收獲機械作業(yè)模式,年內(nèi)農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到69%以上。另外,今年爭創(chuàng)1個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化示范縣,示范推廣農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化技術(shù)。

  抓好防災(zāi)救災(zāi)工作。一方面是預(yù)防,密切關(guān)注天氣變化,及時發(fā)布災(zāi)害性氣象信息。指導(dǎo)農(nóng)民提前做好預(yù)防,減少損失,尤其是加大對春旱、倒春寒等易發(fā)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)防。另一方面做好救災(zāi)減災(zāi),在災(zāi)害發(fā)生后,及時組織人員調(diào)查農(nóng)作物受災(zāi)情況,針對不同作物、不同災(zāi)害采取針對性的指導(dǎo)措施,并組織技術(shù)專家指導(dǎo)農(nóng)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)。同時積極爭取救災(zāi)資金、開展保險理賠工作,最大程度減少災(zāi)害對農(nóng)民群眾造成的損失。

  二、鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,確定“1+6+2”工作思路。

  堅決守住“一條底線”,即:不發(fā)生規(guī)模性返貧;著力推進“六個提升”,即:提升防止返貧監(jiān)測幫扶水平、提升“三保障”及飲水安全鞏固水平、提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)科技和社會幫扶水平、提升項目建設(shè)和資金資產(chǎn)管理水平、提升易地扶貧搬遷后續(xù)扶持水平、提升基層基礎(chǔ)工作水平;確保實現(xiàn)“兩個高于”,即:脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全國全省農(nóng)民收入增速。今年以來,全市上下,聚焦重點任務(wù),強化工作舉措,持續(xù)發(fā)力,已取得階段性成效。

  三、推動全市鞏固拓展脫貧攻堅成果,今年明確了6項具體目標(biāo)。

  一是強化防返貧監(jiān)測幫扶,持續(xù)實現(xiàn)“零返貧、零致貧”。

  二是大力促進脫貧人口增收,今年脫貧人口人均純收入力爭趕上或超過全省平均水平。

  三是常態(tài)化開展“三保障”及飲水安全問題排查化解,保持動態(tài)清零。

  四是著力推動產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),今年四級銜接資金投入產(chǎn)業(yè)性項目占比超過54%,力爭達到62%以上;脫貧人口產(chǎn)業(yè)性收入增幅達到8%以上。

  五是著力促進脫貧勞動力穩(wěn)崗就業(yè),今年全市脫貧勞動力(含監(jiān)測對象)就業(yè)規(guī)模達到24.29萬人以上。

  六是積極借助社會幫扶力量推動鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)招商引資,年內(nèi)全市鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)實現(xiàn)招商引資達到45億元以上。

  四、統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,我市這樣安排部署。

  加強村莊規(guī)劃。堅持規(guī)劃引領(lǐng),編制國土空間規(guī)劃,合理確定村莊布局和建設(shè)邊界,做到有條件有需求的村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編,2023年完成縣國土空間規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃編制。

  推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。按照“整頓、完善、鞏固、提高”要求,積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村廁所改造提升,年內(nèi)改造提升1.3萬座,重點完善農(nóng)村廁所維修、糞污清掏、無害化處理、公廁管護、運行監(jiān)管“五項機制”。分區(qū)分類梯次推進農(nóng)村生活污水治理,年內(nèi)完成150個村莊的生活污水治理任務(wù)。進一步健全完善收、運、處“三位一體”農(nóng)村垃圾治理體系,不斷提升農(nóng)村生活垃圾處理能力和資源化利用水平。深入推進村容村貌整治提升,加大村莊硬化綠化美化和美麗庭院示范創(chuàng)建,建設(shè)村莊綠化提升村60個,創(chuàng)建省級森林鄉(xiāng)村10個、美麗庭院3萬戶。

  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)布局。抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊等設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度。年內(nèi)建設(shè)“四好農(nóng)村路”446公里,10千伏及以下電力線路440公里、自來水普及率達到95%以上,農(nóng)村低收入群體住房安全保障率100%,加快推進廣播電視、電信和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合型業(yè)務(wù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。加強養(yǎng)老、教育、醫(yī)療、低保等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升公共服務(wù)便利度。重點是改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件,提升義務(wù)教育整體辦學(xué)水平。推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍專業(yè)化規(guī)范化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到全科醫(yī)生2.0/萬人。逐步推進縣鄉(xiāng)兩級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè),探索日間照料、老年食堂等服務(wù),提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。

  創(chuàng)建和美鄉(xiāng)村示范區(qū)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建,整合資源和項目,吸引金融和社會資本,連線成片開展和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建,今年爭創(chuàng)省級和美鄉(xiāng)村示范區(qū)1個,培育市級示范區(qū)2個,建設(shè)縣級示范區(qū)10個,布局建設(shè)美麗鄉(xiāng)村90個。

  持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理效能。在今年的工作中,我市將進一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、德治、法治的鄉(xiāng)村治理體系,完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺,加大星級平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建,大力推廣清單制、積分制、數(shù)字化治理模式。把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為鄉(xiāng)村治理的一項重要內(nèi)容,在農(nóng)村地區(qū)深入開展社會主義核心價值觀和“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動,開展各具特色的農(nóng)村文化體育活動,不斷滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求,著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉(xiāng)村精神風(fēng)貌。


編輯:鄭雪梅
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